《杭州超限教育李林2015年08月11日讯》通过不断整理我国区域教育的新发展模式。将一些具有创新和改革的教育模式进行梳理，来展现新时期教育的不断发展的新局面。

    区域教育发展虽难，但许多区域在管理体制、人才培养模式、保障机制等方面的探索已初显成效，产生了良好的改革效应。这些来自基层自主改革的“微创新”，为教育综合改革积累了宝贵的基层经验，为区域教育改革提供了可借鉴的路径与方法。

　　江苏省徐州市泉山区文教体局：智能巡课系统提升管理效能

　　改革背景：徐州市有2.5万个教学班，每天15万节课，管理部门如何对每节课的教学质量进行有效监管?为解决这一难题，徐州市教育局结合翻转课堂和小组合作等教育实践，推出了“学进去、讲出来”计划，在区域内推广泉山区文教体局的智能巡课系统。

　　智能巡课系统是一种新的课堂观察记录工具，它将学校或区域内全体教师作为一个整体，采用数字化手段描述教师和学生的课堂行为。

　　智能巡课系统改变了过去凭经验、靠感觉、简单描述课堂教学情况的方式，改用数据描述，并通过对日常课堂教学行为的数字化描述，使教师发现教学过程与教学成果之间的联系。例如，在期末进行学业成绩分析时，教师可以结合系统数据，发现学业成绩变化的真实原因，进而改进教学行为。

　　这是一个功能强大的系统，也是一个易用的系统。学校首先将班级数量、课务安排等信息录入数据库，系统会自动识别当日信息，如日期、课堂教学进程等。巡课人员只要选择当前巡课的班级，系统就会显示该班级应上的课程及授课教师信息。如果实际的上课教师与系统数据不符合，则说明有调课情况，巡课系统会自动记录，供学校教务人员核查相关信息。同时，巡课人员选择班级后，巡课系统会自动高亮显示相关学生的活动，以便巡课人员准确记录课堂中的问题。

　　在近半年的使用过程中，泉山区文教体局不断对巡课系统进行升级，针对没有无线网络环境的学校，改进数据的提交方式，使用异步传输技术，提高数据提交的速度和稳定性。同时，通过大范围、长时间采集课堂中师生的数据，观察、记录、分析教师和学生在课堂上的行为，帮助学校管理者深入分析课堂教学行为，提升管理实效。

　　陕西省宝鸡市教育局：教师双向交流实现互利共赢

　　改革背景：近年来，宝鸡市教育优先发展的战略地位不断得到凸显和强化。2011年3月，全市教育工作会议提出以促进教育公平、提高教育质量为核心，实现教育均衡化、优质化、科学化、法制化发展的总目标，并率先在全省建立了覆盖全市家庭经济困难学生的资助体系，开展了中小学校长、教师双向交流活动，这些举措推进了城乡教育资源的均衡配置。

　　经过几年的努力，宝鸡市教师交流工作取得初步成效，中小学教师队伍建设得到加强，教育资源配置趋于均衡。这些都源于管理部门的科学设计与部署：将农村教师工资上调10%，稳定农村学校教师队伍;启动农村教师全员培训工程，并在3年内完成农村教师第一轮全员培训，全面提升农村教师专业素养;开展名校孵化行动，18所省级标准化高中结对帮扶18所薄弱高中。同时，通过强弱校际结对帮扶，提高薄弱学校的办学水平。

　　此外，宝鸡市还全面推进教师、校长双向交流新模式，该模式有4个特点：形式上，实现了由过去单向支教向城乡互动、双向交流的转变;内容上，实现了单纯支教向教师、校长共同参与交流的转变;交流人员管理服务上，实现了市派县管向市县两级派遣、市县校三级管理的转变;交流的范围和规模上，校长和教师交流分市、县两个层次进行，涉及全市所有县区中小学。

　　校际交流为优质校和薄弱校取长补短提供了平台和契机，实现了互利共赢，为薄弱校注入了持续发展的活力。

　　辽宁省大连市西岗区教育局：“片区+校群管理”下的小班化教学

　　改革背景：西岗区是大连市政府所在地，区内优质教育资源丰富，在实现区域教育基本均衡后，促进区域教育高位发展、内涵发展成为西岗区进行课堂教学改革的重要原因。

　　如今，以“片区+校群管理”推进小班化教学已经成为西岗区的一张教育“名片”，小班化教学也成为促进学校课堂教学改革的突破口。

　　整体布局，多措并举，提升小班化教学质量。西岗区有选择、分批次确定了试点校，并且每隔半年增加一批试点校，自然小班与规划小班同步推进。截至目前，全区共确定了4批试点校，共计26所，覆盖率达90%。

　　推进小班化教学管理。西岗区在实施“名校长工作室”、“教育协作片”的基础上，全面实施片区校群管理模式，纵向建立9个片区，实现硬件资源、教师资源、课程资源共享，帮助各学校稳定发展;横向以“名校长工作室”为基础，发展相同、相近的中小学组成5个小学校群和两个中学校群，发挥名师带头作用，实现教学研究水平和课堂教学效率的共同提高。

　　推进小班化教学研究。在“以信息化推动教育现代化”理念的引领下，西岗区通过实现教育教学的数字化、智能化，为教师搭建工作和学习平台，例如整合数字图书资源，构筑信息学习的新环境，实现数字资源的共享，不仅提供课堂教学的视频资源，还创建了家校互动的新范式，为推进课堂教学改革奠定了基础。

　　江西省宁都县教育局：构建教育学区化治理模式

　　改革背景：宁都县现有中小学148所，其中农村学校131所，还有180个教学点。如何促进城乡教育的和谐发展，实现区域教育的均衡发展?2013年，宁都县教育局大胆改革，创新了由教育局“单管独导”的学区化工作模式。

　　促均衡，勇破惯常建联盟。宁都县统筹城乡义务教育资源，组建城乡学校联盟。联盟校保持“五不变”：行政隶属关系不变，乡镇小学“一校制”治理模式不变，原有法人地位不变，教师编制管理不变，学校财务核算方式不变。同时，联盟校在多方面互动互通，活动所需经费每年由县教育局下拨至“龙头校”，再由“龙头校”统筹使用。

　　组建联盟，学校聚力齐发展。明确两个基本：提升“志同道合聚心智，资源共享促发展”的基本内涵;探索“促进教师专业成长，学生全面而有个性发展”运行模式。

　　突出两个转变：强力推进课改，突出转变教师的教育教学方式和学校发展方式，注重培养学生自主学习的能力。

　　依托两个支撑：依托文化浸润的支撑，形成“合作探究、交流展示”的联盟校文化;依托各门学科鲜明特点的支撑，促进师生共同发展。

　　构筑两大平台：构筑干部和师生交流发展的平台，以及现代学校制度建设平台，推动学校的健康发展。

　　此外，宁都县教育局还健全联盟校工作考评机制，每月一督导、每年一考评，同时依托学校联盟平台，探索学区内治理体制、办学模式、校本研训等方面的试点改革。

　　江苏省宝应县教育局：义务教育均衡的“三字经”

　　改革背景：县域义务教育均衡如何落地，如何办好每一所学校，提升每一个教师素质，教好每一个学生?作为江苏省经济欠发达城市，宝应县委、县政府用智慧换资金，用思路换出路，以“三倾斜”“三联动”“三为先”为抓手，打通了义务教育均衡发展的通道。

　　“三倾斜”，力促硬件条件均衡。“三倾斜”即坚持将发展要素优先向教育倾斜，将有限的教育经费向保障教育民生倾斜。“三倾斜”政策包含布局优化、校舍安全、装备提升“三大工程”，促进了宝应县城乡学校办学条件的同步改善。

　　“三联动”，力促办学水平均衡。联姻：携手“1+1”,“短板接长”。组织城乡学校教师“1+1”结对活动，以合同的形式明确责任和义务，城区学校从工作部署安排、部门交流互动、教师结对发展、课题共同研讨、资源全面共享等多个方面对农村学校进行帮扶，将农村义务教育的“短板”接长。

　　联手：化掌为拳，集群发展。全县所有初中分为5个松散型发展共同体，40所小学按照办学条件及管理情况分别成立区域合作群，在精致管理、队伍建设、提高质量和凝练特色等方面进行合作，实现教学条件共创、优秀师资共享、教学方法共商、先进管理共用的“集群式”发展目标。

　　联盟：组团办学，共同发展。成立实验小学教育集团，集团内各学校人事管理实行校长、中层干部和优秀教师互派，实行计划安排、大型活动、课程设置、教学模式、教学研究、教师培训、质量评价等“七统一”;通过组建“一带三”实验初中教育集团，打通老城区、新城区和开发区初中教育资源配置均衡优化壁垒，推进集团内部干部教师流动，促进县域优质资源的科学分配。

　　“三为先”，力促师资素质均衡。“三为先”即师资补充以农村为先、师资培养以能力为先、师资交流以实效为先，有效提升了全县义务教育阶段师资水平，为义务教育均衡发展奠定了扎实的基础。

　　山东省临沂市罗庄区教体局：“兜底均衡”提升满意度

　　改革背景：当区域教育进入内涵发展阶段，如何在教育资源有限的条件下提高教育均衡发展的水平?临沂市罗庄区将教育发展纳入民生工程，在实践的基础上，形成了“兜底均衡”的经验，为农村和城市薄弱校提供了更多的支持，实现了区域教育的高位均衡。

　　罗庄区以“办好每一所学校，教好每一个学生”作为义务教育均衡发展的思路，形成了“抬高底部、提升顶部、拉动中间、分类推进”的“兜底均衡”经验。

　　“兜底均衡”是指在实现义务教育均衡发展的过程中，提高农村学校和城市薄弱学校的办学条件，使每一个孩子都享有平等的受教育权利，使教育薄弱区域的整体办学水平赶上或超过发达地区的优质学校，以标准化学校和规范化学校建设为突破口，最大限度地满足每一个适龄儿童接受优质教育的需求。

　　“抬高底部、提升顶部、拉动中间”，就是不断加强村小建设、优化村小资源配置，使农村学校、城市薄弱学校的办学水平不落后，使优质名校的发展不停步，使中间类型的学校办学既有赶超的信心，又有赶超的目标。

　　罗庄区全面推动学校创新发展和特色发展，以文化立校、特色兴校为落脚点，立足“三个基本”：以大力促进学生全面发展为基本追求，以全面提高教育教学质量为基本目标，以“课堂+活动——让学生可持续发展，研训+评价——促教师可持续发展，自然+创新——使学校可持续发展”为基本路径，引导学校提炼个性化办学理念，建设优良的校风、教风、学风，并逐步将其内化为全体师生共同的精神信念与行为准则，让教师享受育人的幸福，让学生体验成长的快乐，最终实现学校、教师和学生的可持续发展

    以上区域教育模式的改革摸索，推动了我国教育事业的不断发展的。也为当前我国全面深化改革做了有益的补充。