《杭州超限教育中心李林2018年08月24日讯》

实现教师编制岗位统筹，促进城乡学科教师优质均衡，深化教育体制机制改革创新……日前，记者从区教育局获悉，《萧山区推进中小学教师“区管校聘”工作的实施意见》（以下简称《意见》），将于今年9月起在部分学校进行试点。

 “以区为主”人事管理

实现教师资源均衡

什么是“区管校聘”。通俗地讲，就是将按照“以人为本、总量控制、统筹使用、合理配置”的原则，落实中小学教职工“以区为主”人事管理体制改革，实现教师队伍区域内统管统用、合理配置，以增强教师队伍活力、挖掘教师个人潜能、保证教育教学效益。

实施“区管校聘”后，我区将建立编制岗位总量控制、动态调整、统筹使用的新机制，合理配置区域内教师资源。中小学校将建立教师按岗聘用、竞争择优、强化考核的新机制，享有用人自主权。

根据计划，我区将于今年9月起，在城区教育管理中心、宁围中心学校和瓜沥镇中心辅导学校下属初中、小学先行试点。在取得经验的基础上，2019年暑期在全区范围内全面推行。

学校按需设岗

实现用人自主权限

所谓“校聘”，就是学校聘老师。学校根据核定的编制数和实际在编教职工数，科学合理设置学校工作岗位，将聘用岗位设置到学校各年级、科室，进一步落实学校用人自主权，实现因岗设人，适岗聘用，完善学校治理结构，切实维护教师权益。

按照《意见》中教师岗位竞聘办法，各学校将成立教职工岗位竞聘工作领导小组，制定竞聘工作方案，确定本校教职工工作岗位，本着自愿、协商原则，开展岗位竞聘。岗位竞聘时，采用多轮竞聘上岗和组织调剂等相结合的模式进行。

竞聘后由学校与各类聘用人员签订聘用合同。同时，对三年内退休人员、孕期哺乳期人员、重病人员、经区教育局批准的对象等相关人员，一般应在原聘用学校续聘（直聘），充分体现了改革的人性化和人文关怀。

与此同时，区机构编制部门将根据学校布局结构、班额、生源等情况变化进行动态管理，原则上每两年核定一次。区教育局在核定的编制总量内，每年进行一次微调。

教师竞聘上岗

实现能进能退机制

记者了解到，实施“区管校聘”后，我区将建立更加客观公正的教师评价机制，实行师德考核“一票否决制”。建立分类绩效评价和考核办法。同时，积极探索教师退出机制，对通过竞聘、调剂后仍然落聘的教师、连续两年年度考核或聘期考核不合格人员、对教师资格定期注册不合格或逾期不注册的人员，实施待岗培训或解聘。

区内公办在职在编中小学教师既是“区管校聘”改革工作的对象，也是“区管校聘”改革工作的主体。小郑是去年我区刚入职的一名小学教师，他说，面对“区管校聘”新形势，感到了压力 ，“作为一名新教师，我也担心自己教学水平不及学校里资深的老教师，但我相信只要不断提升自我，就能在激烈的竞争中存有一席之地。”

 “推进‘区管校聘’改革的目的，不是让教师未聘待岗，更不是解聘教师，而是让教师有所触动，增加活力。”区教育局相关负责人表示， “区管校聘”落脚点有两大方面，一是推进教育均衡，以制度保障促进区域内师资均衡配置。二是激发教师激情，缓解教师职业倦怠，增强队伍活力，提供更大发展空间。

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